【深度解析】央行259号文令施行，对支付行业“多方面”影响

2021年10月13日，央行官网发布《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知（银发〔2021〕259号）》，以下统称为《通知》。

从支付受理终端业务管理、特约商户管理、收单业务监测三个方面入手，对收单机构和清算结构提出了一系列的管理要求。

与此同时，条码支付也被纳入监管，对个人收款条码的使用规范做出具体规定，并将于2022年3月1日起施行。

微信支付宝个人收款码将不能用于经营收款

在消费者的日常生活中，扫码支付等支付方式已不鲜见，这样的方式将被纳入监管。

正如平常我们看到还在用个人收款码进行收款的，大多都是一些小型商户，比如卖菜的、卖早餐、摆摊卖水果小吃的等等，类似这种客单价普遍不高的个体经营。商家，含小型商户，都不能用微信、支付宝个人收款码收款。商家需要申请特约商户收款码进行收款。个人不能进行经营活动，如果想从事商业活动需注册成为一般商户或者特约商户。

央行有关部门负责人具体解释称，近年来，个人收款条码得到广泛运用，提高了资金收付效率，但也存在一些风险隐患。如一些不法分子利用“跑分平台”，以高额收益吸引大量人员使用个人静态收款条码与赌客“点对点”线上远程转移赌资，将赌资分拆隐藏于众多正常交易场景。

为在防范风险的前提下更好发挥收款条码的普惠性、便利性，《通知》提出一些针对性要求。

259文相关规定将为支付行业带来新增量

259号文明确提出：“对于具有明显经营活动特征的个人，条码支付收款服务机构应当为其提供特约商户收款条码，并参照执行特约商户有关管理规定，不得通过个人收款条码为其提供经营活动相关收款服务。”

部分个体工商户为减少支付交易费用，使用个人码进行经营活动，场景中的这类小微商户数量庞大，259号文的相关规定将会为支付行业带来新的增量。 会对消费者和小微商户有哪些影响？

“一机一户制”让POS机套现受到影响

银发【2021】259号文，文中要求：1台银行卡受理终端只能对应1个受理终端序列号即“ 一卡一机”；1台银行卡受理终端只能对应1个特约商户即 “一户一机”。

此文自2022年3月1日起执行，多家支付公司并未真正实施此文，究其缘由是“一机一户制” 会让POS机套现会受到很大的影响，资金周转需求较大的情况下，持卡人将面临新的选择，此外是因实施此文需要时间的过渡！

据调查，近来某支付公司已通知:“根据259文件要求，商户需要完成银联注册才允许做刷卡以及银联二维码交易，并于2022年9月30日完成，否则影响商户刷卡以及二维码交易”, 这就是在为一机一户做准备！

通知里还写道“请补全正确的TUSN号，可批量整理表格反馈给终端组，完成信息填补；确认该TUSN号厂商已想银联报备。若未完成，注册报错为：终端系列号未登记”,“与厂商确认银联报备的归属收单机构，不一致则报错为：该终端序列号登记收单机构不一致。”

种种迹象表明：银发【2021】259号文，已逐渐在某些支付公司实施与完善，接下来将会是“一卡一机”，“一户一机” 制，让本就生存状态稳定的支付机构带来更严峻挑战。会对消费者和小微商户有哪些影响？

有用户表示：“由于每月要还房贷、车贷，仅依靠工资收入无法满足，有时进行资金周转，若此类机器不能继续使用，很有可能会面临无法按时还款的局面。”

如您也存在这方面的问题时，又该怎么办呢？