国内支付牌照申请将解禁！几十家等着排队

在支付市场对外资开放的背景下，国内支付牌照申请也出现解禁迹象。上市公司广电运通5月20日在互动平台表示，公司全资子公司广电汇通向央行申请《支付业务许可证》，申请的支付业务具体类型是全国范围银行卡收单；目前第三方支付牌照处于中国人民银行总行审批阶段。

此外，聚赢家POS机官网获悉获悉，深圳市奇付通科技有限公司近日拿到了“非金融机构支付业务设施技术认证”的证书。按照央行要求，支付业务系统过检认证是申请《支付业务许可证》的必要条件之一。

根据监管要求，非金融机构在申请《支付业务许可证》前6个月内应对其业务系统进行检测认证；支付机构应根据其支付业务发展和安全管理的要求，至少每3年对其业务系统进行一次全面的检测认证。公开资料显示，依据非金融机构支付业务设施技术认证状态为有效范围统计，目前约30家机构仍然排队申请第三方支付牌照。

事实上，自首次发放第三方支付牌照起，央行累计发放271张。在2016年支付牌照发放按下“暂停键”，央行相关负责人表示，坚持“总量控制、结构优化、提高质量、有序发展”的原则，一段时期内原则上不再批设新机构。截至目前，支付牌照减少至243家。

有分析认为，国内公司又有机会申请支付牌照的信号，之前已经不抱指望的企业重新又燃起了希望。

前不久人民银行3月21日发布消息，正式放开外商投资支付机构准入限制和监管政策，外资机构申请支付业务许可证享受“国民待遇”。

同日，人民银行发布《中国人民银行公告〔2018〕第7号》（下称《公告》）明确了外商投资支付机构的准入条件和监管政策，并自发布之日起实施。

《公告》称，境外机构拟为中华人民共和国境内主体的境内交易和跨境交易提供电子支付服务的，应当在中华人民共和国境内设立外商投资企业，根据《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令〔2010〕第2号发布）（下称《办法》）规定的条件和程序取得支付业务许可证。

据央行有关负责人介绍，外资机构申请支付业务许可证，应具备相应的资质和准入条件，享受“国民待遇”。

在支付行业人士看来，目前中国支付市场已经进入到一个竞争白热化的阶段，全面引入外资，定会加速竞争和洗牌。但与此同时，外资带来的技术以及境外客户网络必然互惠双方。

央行有关负责人在答记者会上透露道，自2010年建立支付业务许可制度以来，我国支付服务市场快速发展。放开外商投资支付机构准入限制，通过对内资、外资同等对待的方式，实现统一的准入标准和监管要求。有利于加快中国支付服务市场的改革开放和创新转型，推动形成全面开放新格局。

今年5月，央行已收到外商World First公司关于申请支付业务许可的来函。这意味着3月底央行放开外商投资支付机构准入限制以来已有首家外商尝鲜。在易观分析师王蓬博看来，国内支付牌照有放开的可能性。在他看来，支付市场对外放开，对内也不能搞歧视政策。从之前出的一系列监管政策，可以看到监管思路是先进行规范，然后再去进行场景梳理。
获悉日前人民银行多地分行发布了《支付业务许可证核发服务指南》。

而在此之前，央行副行长范一飞曾就“支付开放”事宜公开表态。范一飞表示，“均衡开放要求我们要营造良好的公平竞争环境，既不实行歧视政策，也不搞超国民待遇;既不对内歧视，也不对外歧视。不是说要扩大对外开放了，只受理外资机构申请支付业务许可，而不管国内机构申请。

政府监管将继续遵循总量控制、结构优化、提高质量、有序发展的原则，重点做好对已获牌机构的监管引导和整改规范，通过续展等监管措施淘汰落后机构，同时开渠引活水，鼓励有实力、可持续发展的中外资机构入场开展业务，鼓励通过兼并重组等方式实现支付机构结构优化。”